把柄《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收看管法》等法律法例，为范例互联网平台企业报送信息，进一步莳植税收服务与看管着力，鼓舞平台经济范例健康继续发展，税务总局会同阛阓监管总局研究草拟了《互联网平台企业涉税信息报送法例(征求观点稿)》，现向社会公开征求观点。公众可在2025年1月19日前，通过以下路线和方法提议观点：

1.登录国度税务总局网站(网址：https://www.chinatax.gov.cn)，在首页主菜单“互动换取—观点搜集”栏目提议观点。

2.通过信函方法将观点寄至：北京市西城区枣林前街68号国度税务总局征管和科技发展司(邮政编码100053)，并在信封上注明“互联网平台企业涉税信息报送法例征求观点”字样。

国度税务总局

2024年12月20日

互联网平台企业涉税信息报送法例

(征求观点稿)

第一条  为范例互联网平台企业向税务机关报送平台内的斟酌者和从业东谈主员涉税信息，莳植税收服务与看管着力，鼓舞平台经济范例健康继续发展，把柄《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收看管法》等法律，制定本法例。

第二条  本法例所称互联网平台企业，是指通过互联网提供网罗斟酌所在、来回撮合、信息发布等斟酌业务，供平台内的斟酌者和从业东谈主员销售货色和无形财富、提供服务以及从事其他网罗来回当作的法东谈主或者监犯东谈主组织。

第三条  互联网平台企业应当自取得升值电信业务斟酌许可证后30日内，向其旁边税务机关回报平台域名、业务类型、相干运营主体的拯救社会信用代码及称呼等信息；未取得升值电信业务斟酌许可证的，应当自从事互联网斟酌业务30日内向其旁边税务机关回报。

第四条  互联网平台企业应当向旁边税务机关报送平台内的斟酌者和从业东谈主员的涉税信息，包括身份信息、收入信息和其他与征税关连的信息。

互联网平台企业不错通过网罗等方法向旁边税务机关报送涉税信息。税务机关应当为互联网平台企业报送涉税信息提供安全可靠的渠谈、方便高效的服务。

第五条  互联网平台企业应当在对平台内的斟酌者和从业东谈主员身份信息核验、登记后，于季度罢了的次月征税文告期内，向旁边税务机关报送下列身份信息：

(一)已办理阛阓主体登记的平台内斟酌者的称呼(姓名)、拯救社会信用代码(征税东谈主识别称)、实质斟酌地址、用户(店铺)惟一瑰丽码、用户(店铺)称呼、专科服务机构瑰丽、网址伙同等信息；

(二)未办理阛阓主体登记的平台内斟酌者和从业东谈主员的姓名、证件类型、证件号码、实质斟酌地址、研究方法、用户(店铺)惟一瑰丽码、用户(店铺)称呼、网址伙同等信息。

本法例现实前已核验、登记的平台内斟酌者和从业东谈主员的身份信息，互联网平台企业应当按照国度税务总局的法例报送。

第六条  互联网平台企业应当在季度罢了的次月征税文告期内，向旁边税务机关报送平台内的斟酌者和从业东谈主员上季度的下列收入信息：

(一)销售货色、无形财富取得的收入，包括收入总和、退货金额、销售净额相等他销售收入等；

(二)提供服务取得的收入，包括斟酌收入、劳务收入、佣金收入、打赏收入、告白收入相等他收入的收入总和、收入净额等；

(三)从事其他网罗来回当作取得的收入。

第七条  税务机关照章开展涉税风险玩忽、税务查抄时，有权条款互联网平台企业提供平台内的斟酌者和从业东谈主员的协议订单、来回明细、资金账户、支付金额、物流等涉税信息，互联网平台企业应当按照税务机关条款的期限、方法和内容简直提供。

第八条  互联网平台企业按照法例为平台内的斟酌者和从业东谈主员办理扣缴文告、代办文告等涉税事项时，已填报的涉税信息可不重叠报送。对平台内从事配送、运输、家政等便民劳务当作的从业东谈主员的收入信息可不报送。

工业和信息化、东谈主力资源社会保险、交通运输、税务、阛阓监管、网信等部门应当加强信息分享、协同共治。关连部门与税务部门分享的平台内斟酌者和从业东谈主员涉税信息，互联网平台企业可不重叠报送。

第九条  税务机关应当为需报送涉税信息的企业提供数据口径、数据法式等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，战略解读、问题解答等议论服务。

第十条  互联网平台企业应当按照国度关连法例，范例保存平台内的斟酌者和从业东谈主员的涉税信息。

税务机关对依照本法例获取的涉税信息照章守秘，按照法律、行政法例和国度关连法例诞生涉税信息数据安全看管轨制，保险数据安全。

第十一条  互联网平台企业应当对其报送的涉税信息的简直性、准确性、完好性致密。税务机关可把柄税收监管需要，对互联网平台企业报送的涉税信息进行核查。

第十二条  未按照本法例报送涉税信息的互联网平台企业，由税务机关责令限期改正，过期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚金；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚金，不错由关连旁边部门责令其破产整顿。

第十三条  本法例自  年 月 日起现实。

对于《互联网平台企业涉税信息报送法例(征求观点稿)》的草拟证实

把柄《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收看管法》等法律法例，为范例互联网平台企业报送信息，进一步莳植税收服务与看管着力，鼓舞平台经济范例健康继续发展，税务总局会同阛阓监管总局研究草拟了《互联网平台企业涉税信息报送法例(征求观点稿)》(以下简称《法例》)，下步拟提请以行政法例形势颁布。关连情况证实如下：

一、草拟布景

党中央、国务院高度爱好平台经济健康发展。频年来，我国平台经济发展马上，平台内相插手税信息对范例平台经济税收服务与监管具有要害作用。把柄2019年实施的电子商务法第二十八条法例，互联网平台企业应当依照税收征收看管法律、行政法例的法例向税务机关报送平台内斟酌者的身份信息和与征税关连的信息，税务机关前期组织部分平台开展了涉税信息报送试点服务。从海外上看，互联网平台企业向税务机关报送涉税信息亦然宇宙主要经济体的通行作念法。

为更好落实电子商务法关连法例，进一步鼓舞税收法治公谈，荟萃试点情况，在深切调研、普遍听取观点建议的基础上，税务总局会同阛阓监管总局研究草拟了《法例》稿，先后征乞降收受相干部门及部分代表性平台观点，并围绕涉税信息报送主体、内容、方法、频次、数据安全等问题，屡次召开谈话会，组织专题研究论证，修改完善后造成当今的征求观点稿。

二、主要内容

《法例》共13条，主要有以下内容：

一是报送主体。明确通过互联网提供网罗斟酌所在、来回撮合、信息发布等斟酌业务，供平台内的斟酌者和从业东谈主员销售货色和无形财富、提供服务以及从事其他网罗来回当作的法东谈主或者监犯东谈主组织需要向税务机关报送涉税信息。(第二条)

二是回报条款。互联网平台企业取得升值电信业务斟酌许可证，或者虽未取得但从事互联网斟酌业务的，应当在法例工夫内向税务机关回报关连情况。(第三条)

三是报送内容。互联网平台企业应当按季报送平台内的斟酌者和从业东谈主员的身份信息、收入信息，对现实前的存量收入信息无需报送。税务机关照章开展涉税风险玩忽、税务查抄时，有权条款互联网平台企业提供平台内的斟酌者和从业东谈主员的协议订单、来回明细等涉税信息，互联网平台企业应当简直提供。(第四条至第七条)

四是免予报送情形。互联网平台企业按法例为平台内的斟酌者和从业东谈主员办理扣缴文告、代办文告等涉税事项时，已填报的涉税信息可不重叠报送；对从事配送、运输、家政等便民劳务当作的从业东谈主员的收入信息可不报送。通过部门信息分享概况获取的涉税信息，互联网平台企业也不再重叠报送。(第八条)

五是服务纪律。税务机关为互联网平台企业提供数据口径、数据法式等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，战略解读、问题解答等议论服务。(第九条)

六是信息保存及安全。互联网平台企业应当按法例保存平台内的斟酌者和从业东谈主员的涉税信息，并对报送信息的简直性、准确性、完好性致密。税务机关应当对获取的涉税信息照章守秘，按法例诞生涉税信息数据安全看管轨制，保险数据安全。(第十条、第十一条)

七是法律职责。依照电子商务法关连法例，对未按照法例报送涉税信息的，由税务机关责令限期改正，过期不改正的，最高处50万元的罚金，不错由关连旁边部门责令其破产整顿。(第十二条)

三、《法例》出台的意旨

《法例》对健全平台经济解决机制，范例平台经济税收纪律，促进平台经济范例健康继续发展具有要害意旨。一是有益于促进税收法治公谈。《法例》将促进平台内斟酌者照章文告征税。税务总局前期在部分省市开展的试点标明，最初90%平台内斟酌者和绝大无数平台内从业东谈主员的税收职责不会因信息报送而加多，而存在纵脱文告、偷逃税等不对规步履的高收入者，其税收职责会回反正常水平，这是税收公谈的应有之义，有益于进一步营造法治公谈的税收营商环境。二是有益于范例平台经济税收纪律。《法例》将促进对平台内不当斟酌步履的实时灵验监管，更好珍爱平台内斟酌者、从业东谈主员及耗尽者的正当权力。合规守信的企业越过是中小微企业，将在公谈的阛阓环境中获取更多的发展契机。三是有益于平台经济范例健康继续发展。《法例》有助于鼓舞部门协同共治，更实时发现平台“内卷式”竞争、纵脱“刷单”运用流量等不当斟酌步履，促进互联网各类斟酌主体合规斟酌、有序竞争、健康发展。

四、需要证实的问题

(一)对于报送涉税信息的具体操作。税务总局将草拟配套操作性文献，细化涉税信息具体组成、报送表单、数据口径，方便互联网平台企业报送；同期，抓紧作念好信息系统转换，为互联网平台企业提供安全、可靠、方便的报送渠谈。

(二)对于对税负的影响。荟萃现行税收战略和前期试点情况，实行涉税信息报送后，互联网平台企业及平台内斟酌者、从业东谈主员的税负将出现“三不变、一变化”。

“三不变”是指互联网平台企业只需照章现实报送涉税信息的式样性义务，其本身斟酌情况和税收职责不会因此发生变化；平台内合规斟酌的巨大斟酌者和从业东谈主员税收职责不会因此发生变化；绝大部分小微企业和商户税负不会发生变化，因为商户月销售额不最初10万元可享受升值税免税优惠战略，轮廓所得年收入不最初12万元的平台内从业东谈主员，在扣除减除用度和子女磨真金不怕火、奉养老东谈主等专项附加扣除后，也基本无需交纳个东谈主所得税或仅需交纳少许税款。正因为如斯，外卖员、快递员、家政东谈主员、网约车司机、网罗货运司机等东谈主员的收入信息，按《法例》条款可不报送。“一变化”是指少部分存在纵脱文告、偷逃税等步履的斟酌者，越过是不对规斟酌的高收入者，其监犯步履将因此得到灵验防碍，税负会回反正常水平。

(三)对于信息守秘问题。涉税信息是互联网平台企业的要害数据，互联网平台企业、平台内的斟酌者和从业东谈主员等各方高度脸色，数据安全问题是信息报送服务的要害方面。为此，《法例》既明确互联网平台企业对涉税信息的报送和保存义务，也条款税务机关对获取的涉税信息照章守秘。税务机关将按照个东谈主信息保护法、数据安全法、网罗数据安全看管条例等法律法例和国度关连法例诞生健全涉税信息数据安全看管轨制，切实保险涉税信息数据安全。

(职责裁剪：宋政 HN002)

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